Бажання розширити центральну вулицю Київську, щоб з вітерцем промчатися з пагорбів Броварської мерії до печерських пагорбів, черговий раз закрутило голови керівникам міста Броварів.
Майже 20 років тому така спроба вже була. Але тоді жителі вулиці відстояли право на екологічно безпечне життя, наслідком чого стало будівництво окружної дороги.
Про неприпустимість розширення Київської було аргументовано заявлено ще в 2007 році у пропозиціях оргкомітету громадських слухань "Комплексна реконструкція старої частини міста Броварів", проведення яких влада зірвала.
В ініціюванні нових громадських слухань "Зменшення екологічного навантаження та дорожньо-транспортних пригод на вулиці Київській" апарат ради шляхом бюрократичних перепон відмовив.
У березні 2008 року жителі цієї вулиці з жахом сприйняли новий подарунок міської влади: розпочалися роботи з розширення проїжджої частини вулиці Київської, чим наблизили транспортний потік під самі вікна будинків.
Досвід показує: якщо зло не зупиняти, то воно нахабніє. Перевірка Київської обласної прокуратури показала злочинну картину. Роботи з розширення Київської, Проектно-кошторисна вартість яких становить 47 мільйонів гривень, було розпочато без затвердження необхідної документації, без висновків експертиз, без дозволу інспекції Держархбудконтролю. Свідомо не було проведено громадського обговорення проекту з метою врахування громадських і приватних інтересів, передбаченого містобудівним законодавством. Тому на вимогу ініціативної групи "Старе місто", на виконання припису прокуратури, за підтримки 250 жителів вулиці Київської у березні 2009 року було ініційовано проведення громадських слухань "Запропонована реконструкція вулиці Київської: благо чи біда?"
Проект реконструкції передбачає розширення проїжджої частини вулиці на одну смугу - до 16м, будівництво бокових проїздів уздовж парканів, будівництво відводу дощової води з проїжджої частини, перекладку всіх наявних комунікацій.
Вулиця Київська - єдина магістральна вулиця, яка забезпечує транспортний зв'язок міста з Києвом. Місто Бровари і район розбудовуються. Добудова однієї смуги проїжджої частини питання не вирішить, а лише призведе до погіршення і без того екологічно катастрофічних умов життя на цій вулиці.
Влада часто декларує: головне - люди. Але які: ті, хто їздить, чи ті, хто живе там і вимушені дихати автомобільними викидами, дорожнім пилом, витримувати шум та удари дороги?
У процесі роботи оргкомітету виникло багато запитань. Не було зроблено техніко-економічного обґрунтування, яке визначає необхідність, наявність можливості та економічну доцільність реконструкції.
Генеральним планом, який є законом у розвитку міста, навпаки, передбачено зменшення потоку транспорту по вулиці Київській шляхом обмеження швидкості руху транспорту до 40 км/год. Для забезпечення транспортного сполучення міста з Києвом передбачено будівництво ще 4-х доріг: вул. Черняхівського - райлікарня - с.Зазим'є, дві дороги з обох боків уздовж залізниці та виїзд із залізничного мосту повз кладовище у напрямку с. Княжичі.
Можливості для розширення проїжджої частини насправді немає. Межі земельної ділянки під реконструкцію визначені червоними лініями, які майже скрізь проходять по земельних ділянках жителів вулиці, а місцями і по їхніх будинках. Із власниками земельних ділянок це питання ніхто не узгоджував, чим порушено право приватної власності. Проект розроблено з порушенням державних будівельних норм, санітарних правил планування та забудови населених пунктів. За даними Державтоінспекції в Київській області, зараз функції малої окружної дороги виконує вул. Київська, тому санітарні вимоги до неї мають бути як до дороги. Відстань від краю проїжджої частини до житлової забудови має бути не менше 50 м. За проектом ця відстань 12 м. Ширина смуги зелених насаджень для захисту від шкідливого впливу автотранспорту має бути не менше 10 м, у проекті ж передбачена захисна зона - газон шириною 3 м (!). Державні санітарні правила забудови не допускають, щоб магістральні вулиці проходили через загальноміські центри, де, зокрема, розташовані дитячі заклади. На Київській розташована школа №1.
Та головне ось у чому: вартість реконструкції 1 км вулиці з добудовою однієї смуги проїжджої частини становить 4 млн. доларів, а будівництво 1 км нової 4-хсмугової дороги -1 млн. доларів. Реконструкція дороги від автошколи до вул. Гагаріна (4,7 км) обійдеться бюджету міста майже в 20 млн.гривень, а реконструкція передбачена до "Терміналу" (6 км). Виходить, що за кошти, передбачені на цю реконструкцію, можна побудувати 20 км нової 4-хсмугової дороги, а це щонайменше дві об'їзних дороги.
Проектом не передбачено будівництво побутової каналізації для забезпечення необхідних санітарних умов жителям вулиці.
У процесі роботи оргкомітету вкотре стало зрозуміло, що для броварської влади закон - не указ. Самочинно, в порушення вимог Положення "Про громадські слухання в м. Бровари" було змінено назву громадських слухань. Під одним реєстраційним номером було видано два розпорядження в. о. міського голови Сапожка І. В. з різними складами оргкомітету. Зміни внесено без узгодження. Підсумкові пропозиції оргкомітету з питань реконструкції вул. Київської та оголошення про проведення громадських слухань вчасно не було опубліковано в пресі. Час і місце проведення громадських слухань, проголосовані оргкомітетом (неділя, 21 червня 2009 р.,15 год., школа № 1), міський голова самочинно змінив і переніс із старої частини міста, умови проживання жителів якої реконструкція погіршує, на житловий масив у КМЦ "Прометей" (на 10 год. Із запрошенням усіх жителів міста). У неділю вранці люди відпочивають, ідуть до церкви, займаються побутовими справами. Цілком очевидно, що було заплановано зрив громадських слухань, про що попереджав трьома письмовими заявами голова оргкомітету Малофієнко В. В.
У цій ситуації члени оргкомітету від громадськості прийняли рішення за свій кошт виготовити оголошення з пропозиціями оргкомітету і персонально повідомити всіх жителів вул. Київської в старій частині міста про проведення слухань згідно з рішенням оргкомітету. Оргкомітет дотримався всіх вимог Положення. Реєстрація учасників слухань – жителів вул. Київської велася за паспортами. Для голосування видавалися спеціальні картки. Громадські слухання вів, як і передбачено Положенням, голова оргкомітету. Пропозиції оргкомітету були обговорені й проголосовані. У слуханнях узяли участь 60 осіб. Згідно з Положенням, було письмово запрошено очільників міста: Сапожка І. В., Руденка В. В., Андрєєва В. О. і відповідних спеціалістів виконкому. Та ніхто із запрошених не з'явився. З'ясувалося, що цього дня зранку очільники міста, порушуючи Положення, проводили свої, не узгоджені з оргкомітетом, незаконні громадські слухання за участю переважно працівників виконкому. Реєстрацію учасників проводили без паспортів, що є порушенням Положення. Пропозиції оргкомітету не розглядалися, голосували люди, яких не стосуються наслідки реконструкції. Громадські слухання, проведені оргкомітетом у школі № 1, одноголосно ухвалили таке рішення:
1. Визнати, що Броварським міськвиконкомом було прийняте незаконне рішення розширити проїжджу частину вул. Київської.
2. У зв'язку з тим, що не було проведено громадського обговорення проекту "Реконструкція…", для врахування приватних і громадських інтересів звернутися до відповідних органів для проведення перевірки.
3. Вимагати від виконкому припинити розширення вул. Київської.
4. Поновити тротуари і провести благоустрій цієї вулиці.
5. Вимагати від виконкому розпочати роботи з будівництва доріг у північно-західній частині міста: вул. Черняхівського -райлікарня - с. Зазим'є та вздовж залізниці від вулиці Гагаріна - залізничний міст - зуп. "Ялинка", оскільки ці об'їзні дороги передбачені Генеральним планом розвитку м. Броварів.
6. Вимагати від виконкому заборонити в'їзд вантажного і транзитного транспорту в м. Бровари по вул. Київській.
7. Передбачити вздовж вул. Київської прокладання колектора побутової каналізації.
8. Для безпеки пішоходів обладнати всі пішохідні переходи на вул. Київській керованими світлофорами або пристроями примусового зниження швидкості.
9. Створити ініціативну групу громадських слухань у складі: Малофієнко В. В., Суслова С.А., Нємчина Т.Ф., Нілова І. Д., Сердюк В. Л., Середа А. Г., Кедровська Л. П.,Яременко О. Г., Матвієнко В.В.
Підготовка і проведення громадських слухань показали справжню сутність керівників нашого міста, їхню "турботу" про простих людей, про яку щодня трублять із
екранів місцевого телебачення.
Громада зробила ще один крок на шляху подолання безладу в нашому місті. Попереду домагання від влади виконання рішення громадських слухань. Успіхів у цьому всім нам - громаді міста.
ВІКТОР МАЛОФІЄНКО,
голова оргкомітету
громадських слухань
з реконструкції
вул. Київської